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四房吳鎮

鄉鎮概況


一、基本情況

四房吳鎮位于會寧縣中北部,東與大溝鎮接壤,西與甘溝驛、河畔兩鎮毗鄰,北靠草灘鎮,南接韓家集鎮,距縣城63公里,“309線”、“河三路”、“袁三路”穿鎮而過,全鎮流域面積258.8平方公里,耕地面積10.7萬畝。四房吳鎮地處黃土高原梁峁溝壑地形,海拔1900米左右,年平均氣溫6.2℃左右,年無霜期150天左右。年降水量300毫米左右,年蒸發量1700毫米左右,屬于典型的干旱山區,種植作物主要有玉米、馬鈴薯、小雜糧等。全鎮轄10個行政村63個村民小組4090戶18905人,共有藺灣、大南、坡里、范溝、大房、朱溝6個貧困村,其中坡里、范溝、朱溝、大房4個村被列為深度貧困村。2013年底建檔立卡貧困人口1845戶8297人,貧困發生率為45.62%;2014年至2017年脫貧1228戶5470人,貧困發生率下降了30.08個百分點;2018年計劃脫貧150戶653人。全鎮現有黨支部13個,有黨員604名;現有初級中學2所,中心小學1所,村級小學4所,教學點6個,中心幼兒園1所,村級附設幼兒園10所。在校學生1360人,共有教職工171人。2017年底,全鎮農民人均可支配收入達到5980元。

二、歷史人文

四房吳鎮人杰地靈、人才輩出,從古至今,走出過許多的人才志士,其中不乏進士和勞模。我鎮范家溝村李玩蓮于清乾隆三十七年中壬辰科進士,為會寧縣清代第一個進士,打破了會寧從明隆慶二年以來200多年內沒有進士出現的沉悶和荒涼局面,因此李玩蓮被稱為“開荒進士”。雖然他中進士后封官未做,李進士有詩為證:(題目失傳)“新筑茅廬壁未干,馬蹄催我上長安。少年唯曉做官好,老大方知行路難。千里關山千里念,一番風雨一番寒。何如靜坐低檐下,綠桃紅杏帶笑看。”但卻在地方教育上貢獻很大,在主講會寧枝陽書院時,先后培養出了一個進士和好幾個舉人。境內大房村還流傳著一座山和一個人的故事,即紅嘴山和郭富山的故事。“二十三年風雨浸,荒山落戶寄情深。細枝嫩葉農夫汗,金果紅花赤子心。坡變梯田人謝世,地生芳草鳥歸林。功名不在位高下,造福兒孫最可欽。”他以山為家,以林為業,雙手綠化了一座荒山,把畢生精力獻給了綠化事業,他就是植樹造林模范郭富山。此詩是對郭富山當代農民英雄,愚公精神的高度總結。自1964年春開始,省勞動模范郭富山,歷經二十三個春秋,反復實踐,不斷摸索,創造出抗旱換土水平梯田整修植樹技術,以驚人的毅力移動土方42000多立方米,磨禿鐵楸和橛頭17把,修整成753塊高標準梯田,造林125畝,栽種果、梨、桃、杏等經濟樹種和榆、椿、槐、楊、松柏等生態樹種共3.84多萬株,使過去的荒山禿嶺變成了綠樹成蔭,梨果飄香的風景之地,郭富山被譽為“紅嘴山上新愚公”,紅嘴山被列為會寧新八景之一,并被授予黨員黨性教育基地及省級林業干部教育基地等。

三、農業產業

近年來,四房吳鎮黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下,以黨的十九大精神為指導,緊緊圍繞“抓黨建、促民生、爭項目、強基礎、興產業、保增長”的工作思路,堅持以“打贏脫貧攻堅戰”統攬全鎮農業產業工作全局,以不斷增加農民收入為核心,深入推進農業供給側結構性改革,著眼實現農業產業提質增效。全面貫徹全縣“21211”農業農村產業突破行動,極力調整全鎮產業結構,逐步建立起“傳統產業、草畜產業、特色產業、勞務產業”四位一體的產業增收格局,為貧困戶如期實現脫貧目標、早日全面建成小康四房提供強有力保障。

1、大力發展傳統農業。堅持“壓夏擴秋”、“保糧擴經”,不斷夯實全膜玉米、黑膜馬鈴薯兩大基礎產業。全膜玉米種植,采取“四定一包”工作法確保全鎮全膜雙壟溝播玉米面積達到5.2萬畝;黑膜馬鈴薯種植,加大馬鈴薯產業推廣力度,積極引進青薯9號、隴薯7號、10號等優質品種,種植黑膜馬鈴薯4.1萬畝。2、大力發展草畜產業。以建設優質牧草基地為核心,不斷擴大飼草種植面積,大力發展草畜產業。飼草種植方面,會寧縣為民牧草收購農民專業合作社在坡里村種植紫花苜蓿1000畝,會寧縣田牛養殖專業合作社在三房村種植紫花苜蓿1000畝,范溝村農戶集中連片種植紫花苜蓿1000畝,為大力發展養殖業奠定基礎;規模養殖方面,新發展規模養殖戶48戶,新增養殖類專業合作社3個,實現圈舍改建8000平米,20只以上基礎母羊及5頭以上基礎母牛養殖達標戶不斷增加,全鎮肉牛、羊、豬、雞飼養量同比去年保持較快速度增長,農戶科學化養殖、標準化生產水平不斷提升,草畜產業增加值進一步提高。3、發展壯大主導產業。積極培育蔬菜林果產業,在三房村二房社種植核桃600畝,并示范帶動周邊各村農戶發展核桃種植;在藺灣村種植大蒜200畝;在大南、坡里、范溝、朱溝等村栽植花椒1687畝;在大南村種植甜豆莢1000畝。4、積極培育特色產業。為多渠道增加貧困戶收入,我鎮積極探索,大力發展小雜糧、亞麻、百合等特色產業。種植豆類、蕎麥等小雜糧1.3萬畝;種植亞麻0.4萬畝;在三房村楊弆社種植百合300畝;在小南村種植中藥材500畝。5、做大做強勞務產業。堅持把勞務輸出作為促農增收的有效途徑,突出抓好信息發布、技能培訓、規模輸轉等工作,實現建檔立卡貧困戶戶均1人外出務工,有效增加貧困戶工資性收入。2018年計劃實施創業培訓、兩后生培訓、農藝工培訓、種植養殖業技術等培訓8次,培訓勞動力960人次,輸出勞務人員3600人,實現勞務收入5000萬元以上。

四、精準扶貧

一是抓程序,建檔立卡精準識別。嚴格按照“12345”貧困人口識別程序,實行動態管理,對貧困戶識別進行了“回頭看”,清理退出不符合政策的農戶16戶85人,新識別10戶39人,制定完善全鎮貧困戶“一戶一策”精準脫貧計劃1845份;二是抓審核,業務建設規范運行。在軟件業務建設工作中,嚴格按照業務人員先摸底、后錄入,分管負責人先介入、后審核,黨政主要負責人先統籌、后審定的辦法,層層審核把關,確保信息準確、內容真實;三是抓幫扶,全面發揮駐村作用。市總工會、縣文體影視局等市縣8家幫扶單位,積極響應省委關于精準扶貧幫扶工作號召,著重在設施建設、產業培育等方面進行了結對幫扶。年內計劃開展精準扶貧政策宣講10場次,發放各類宣傳資料3000余份,幫助解決群眾身邊的具體困難問題,并積極協調落實幫扶資金,發揮應有的幫扶作用;四是抓金融,建立健全保障機制。為了解決貧困戶脫貧致富過程中遇到的資金難問題,鎮黨委、政府通過多種途徑積極解決產業發展資金,一是協調落實牛羊蔬菜貸款、婦女小額信貸、創業貸款、精準扶貧專項貸款等,大力支持貧困戶發展種植業或養殖業;二是充分發揮全鎮10個農民資金互助專業合作社貸款作用,及時向會員發放互助資金,保證各個資金合作社正常運行。同時,以提高村級集體經濟收入、增強村集體經濟實力和發展活力為目的,引導各村因地制宜、積極探索適合本村集體經濟發展的方法和途徑,并取得初步成效。

五、發展思路

根據黨的十九大報告中關于大力實施鄉村振興戰略相關要求,積極探索村集體經濟“三變”模式,在抓好人居環境綜合治理和全域無垃圾工作的基礎之上,繼續加大產業結構調整力度,進一步培育多元富民產業,不斷增加農戶收入,全面提高產業覆蓋率及達標率,為限時打贏脫貧攻堅戰,如期實現全面小康而不懈努力。

一是必須抓住產業發展這個關鍵。要推動經濟發展,提高農戶收入,如期實現脫貧目標,必須把發展作為第一要務,充分依靠引洮二期工程過境這一優勢,積極謀劃產業,利用旱地變水地這一條件,從土地流轉入手,探索種植早酥梨、早熟馬鈴薯、蘋果、花椒等經濟作物,有效拓寬收入來源及增收渠道;二是要不斷發展壯大村集體經濟。制定村級集體經濟發展計劃,開設村集體賬戶,以黨群創業互助會為依托,以“三變”改革為契機,通過流轉閑置土地、集體房屋出租、鎮村自籌、縣上統籌以及市上配套資金,全面加強村集體經濟建設,為黨建引領奔小康,帶動農戶脫貧致富保駕護航;三是必須充分調動一切社會力量。經過近年來的努力,脫貧攻堅工作已進入全面沖刺階段。要按照減貧時序表,如期實現脫貧目標,必須要統籌安排、協調推進各項工作,將鎮村干部、駐村幫扶工作隊及廣大群眾發動起來,充分調動一切積極因素,有效利用一切可以利用的力量,舉全鎮之力,推動脫貧攻堅工作深入開展。

我們將清醒地認識到:新愚公故里在實現精準脫貧、帶領群眾奔赴小康的路上充滿坎坷和荊棘,既不能僅僅因為當前取得的成績沾沾自喜,也不能面對困難畏手畏腳,而是要以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當去迎接挑戰,對照三年脫貧攻堅實施計劃目標要求,進一步強化工作舉措,細化目標任務,以時不我待的緊迫感,全面投入全鎮脫貧攻堅,抓產業促脫貧,力爭早日實現全面小康。

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